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    今天是:


    中共雙江自治縣委關于巡視整改進展情況的通報



    來源: 作者:雙江縣縣政府 時間:2019-12-30 20:03 點擊率:打印 】【 關閉

      根據省委統一部署,2019年4月12日至6月12日,省委第十巡視組對中共雙江自治縣進行了脫貧攻堅專項巡視。7月21日,省委巡視組向中共雙江自治縣委反饋了巡視意見。根據巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

     一、政治站位不高,縣委領導核心作用發揮不充分

    (一)關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入方面”的整改進展情況

    1.學習不深不透的整改情況。一是切實提高理論學習中心組學習質量。認真貫徹落實《黨委(黨組)理論學習中心組學習實施細則》,縣委理論學習中心組每次學習充分準備方案、有主題、有要求,目前累計組織縣委理論中心組學習8次,組織觀看警示教育片2次。二是注重學習研討工作。突出對習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對云南工作重要指示精神等再學習深研討,縣委理論學習中心組每次學習均組織研討,參學領導的發言材料既有對理論的深刻理解,又有推進工作的建議,會前均報經縣委主要領導審定,提高了研討質量。三是做活讀書會活動。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,結合會議主題、主講、副講和點評人員在會前做認真準備,發言緊扣主題,讀書會活動開展有聲有色。目前累計開展讀書會活動4期。(已完成)

    2.學用結合不緊的整改情況。一是用總書記的講話精神指導我們的實踐。認真學習貫徹習近平總書記對云南工作的重要指示精神,充分利用縣委中心組學習、讀書會活動等形式,全面分析雙江茶資源、民族文化資源、森林資源優勢和區位優勢,堅持并完善“12345”發展思路,全縣跨越發展的基礎更加堅實。二是用總書記的講話精神推動跨越發展。臨清高速雙江段、臨雙高速等一批重大基礎設施建設穩步推進,認真落實《雙江自治縣健康茶業示范區建設實施意見》,抓好健康茶業示范區建設,全縣茶葉總面積達25.3萬畝,其中綠色生態茶葉面積10萬畝,有機茶葉面積2.3萬畝,取得SC證書茶葉企業63戶,規上企業6戶,預計全年茶葉綜合產值達54億元以上,工農業產值達24.5億元以上,茶農人均純收入達6000元以上,茶葉稅收達2000萬元以上。加快綠色工業發展,預計全年實現規模以上工業企業達18戶以上,實現工業增加值達8.6億元以上。制定下發了《關于深入實施“百村示范、千村整治”工程全面推進鄉村振興的意見》《雙江自治縣“百村示范、千村整治”工程實施方案》等5個文件,70個示范村建設順利推進,累計投入項目資金8000余萬元,鄉村振興工作成效明顯。抓好茶文化、民族文化和旅游產業有機融合,年內建成18個旅游示范村,10個以上示范村達到A級景區標準;抓好森林資源開發利用,引進林業企業1戶,累計達4戶,建成生物藥材基地7萬畝。三是抓好民族團結進步示范縣鞏固提升工作。認真實施好云南省第三輪民族團結“十百千萬示范創建工程”,完成民族團結示范鄉1個,示范村4個,全國民族團結進步示范縣創建成果得到進一步鞏固。全縣經濟社會持續健康發展 ,前三季度全縣地區生產總值增長10%,規模以上固定資產投資增長82%,規模以上工業增加值增長16.5%,城鎮常住居民人均可支配收入增長9%,農村常住居民人均可支配收入增長10.2%,地方一般公共預算支出增長16.5%,招商引資實際到位資金增長18.5%,通過努力,全年經濟社會發展目標可以實現。(已完成)

    (二)關于“貫徹落實上級決策部署不到位方面”的整改進展情況

    1.易地扶貧搬遷政策執行不嚴格的整改情況。一是嚴格落實易地扶貧搬遷建房政策。補助方式由按戶補助調整為按人補助,建檔立卡搬遷農戶人均補助2萬元、簽訂舊房拆除協議并按期拆除復墾的人均獎勵0.6萬元。二是簽訂房屋產權共享協議進行整改。對面積超標的429戶搬遷戶,采取與平臺公司共建68戶、與親屬共建323戶、與平臺公司和親屬共建38戶的方式進行了整改。三是對超額支付給106戶農戶的650萬元補助資金,采取簽訂扶持產業發展循環金協議方式進行了整改。(已完成)

    2.主動與定點幫扶單位溝通不夠的整改情況。一是主動溝通匯報??h委主要領導帶隊到省委政法委、東方航空云南分公司、興業銀行、華能瀾滄江水電股份有限公司匯報工作1次;縣人民政府主要領導帶隊到上海崇明區、東方航空集團、上海市第十人民醫院對口單位匯報工作1次。二是加強人才交流。認真實施領導干部“四敢四有”能力提升,共選派31名優秀黨政干部和專業技術人員到清華大學、浙江大學、上海交通大學等高校參訓,完成向上推薦掛職干部4批次。三是積極爭取支持。爭取滬滇協作項目資金3398萬元(項目專項資金3200萬元,勞務協作資金78萬元,攜手奔小康資金120萬元)、東航集團公司項目資金870萬元、興業銀行50萬元、華能瀾滄江集團等幫扶資金2000萬元。(已完成)

    3.對標對表中央第十二巡視組反饋意見的整改落實成效不到位的整改情況。一是壓實整改責任。制定下發了《雙江自治縣貫徹落實中央第十二巡視組對云南省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作方案》,明確責任,限時整改??h委主要領導先后15次聽取縣委、政府分管領導和6個鄉(鎮)工作匯報,對6個深度貧困村和26個貧困村進行再訪。按時報送上半年脫貧攻堅工作情況,聽取了縣級領導,鄉(鎮)黨委、政府,縣級行業部門脫貧攻堅工作進展情況19次。二是加強跟蹤問效。明確從17個方面,采取51項措施進行逐一整改落實,目前已完成整改37項,正在整改的14項達到整改時序進度,年內可整改完成。(已基本完成)

    (三)關于“貫徹執行民主集中制不嚴格”的整改進展情況。一是切實提高常委會議事決策質量。認真學習和嚴格執行《中共雙江自治縣委員會工作規則》《中共雙江自治縣委常委會議事規則》,班子成員在常委會上發表意見不主動、不充分的問題得到了有效解決,集體決策意識得到了提升,決策質量得到了提高;二是制定下發了《雙江自治縣“三重一大”事項決策實施辦法》,對6鄉(鎮)、重點部門落實“三重一大”情況進行了督查,對發現的問題予以指出,督促鄉(鎮)和部門立行立改;三是縣交運局、縣教育體育局、縣民政局對存在的問題進行了整改,并向縣委作出了深刻的書面檢查;四是制定下發了《雙江自治縣鄉(鎮)黨委議事規則》,鄉(鎮)黨委議事決策的制度化、規范化、科學化水平得到提升。(已完成)

    (四)關于“脫貧攻堅責任壓得不實方面”的整改進展情況

    1.脫貧出列后對鞏固提升思考不多的整改情況。一是保持攻堅態勢。制定下發了《雙江自治縣關于決勝脫貧攻堅實現高質量脫貧的意見》,進一步明確目標任務,切實做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四個不摘”,縣委、政府先后召開專題會研究脫貧攻堅工作各9次,縣級黨政主要領導用于扶貧工作日各45個;6鄉(鎮)黨政主要負責人專題研究脫貧攻堅工作各18次,用于扶貧工作日各90個;74個村(社區)“兩委”專題研究脫貧攻堅工作各36次,用于脫貧攻堅工作日各135個。二是認真落實遍訪制度??h委主要領導完成了32個貧困村的遍訪工作,鄉(鎮)黨委書記已完成本鄉(鎮)未脫貧戶的遍訪,村黨總支書記已完成本村所有建檔立卡貧困戶的遍訪。三是落實“領導掛點、部門包村、干部幫戶”機制。認真落實《關于建立處級以上實職領導及部門掛包鄉村振興戰略示范點建設工作制度》,堅持“六個不變”壓實責任??h水務局班子成員13次深入邦界村、千信村開展風險點排查、收入測算等工作,深入大文鄉邦馱村、大南矮村進行水源調研,并按要求完善痕跡資料。四是加強駐村工作力量。制定下發了《關于下派2019年駐村工作隊員的通知》《關于選派非建檔立卡村駐村工作隊員的通知》文件,完成對全縣部分隊員調整,確定2019年選派112名駐村工作隊員,對非貧困村重新安排105名工作隊員駐村開展工作。五是加強請示匯報。今年以來,市級掛鉤領導深入忙糯鄉開展督導工作2次,縣級掛鉤領導深入大文鄉調研脫貧攻堅工作8次;縣級掛鉤領導到鄉(鎮)調研脫貧攻堅工作22次,縣級掛鉤領導深入邦丙鄉調研脫貧攻堅工作6次??h司法局、縣扶貧辦已制定了《縣司法局幫扶細些村2019年脫貧攻堅工作方案》《縣扶貧辦幫扶細些村2019年工作計劃》,攻堅責任得到了全面壓實。(已完成)

    2.個別明白卡不明白、村集體經濟難持久的整改情況。一是準確填寫明白卡。按照《云南省開展脫貧人口“回頭看”工作實施方案》的新要求,核實核準建檔立卡貧困戶數據,完善貧困人口信息數據,建立電子臺賬,做到算賬真實、農戶明白、電子卡準確。二是發展壯大村集體經濟。盤活農村閑置房屋、土地、水面、林地以及荒山等資源,實行“一村一策一方案”,采取“村黨組織(村經濟實體)+公司+合作社+基地+貧困戶”等模式,不斷發展壯大村集體經濟,提高經營性收入占比。目前已完成村集體經濟收入862萬元,其中:經營性收入346萬元,占比達40.1%。(已完成)

    3.項目資金管理使用混亂的整改情況。一是按照規劃落實項目。按照“緩、急、優、劣”的原則,對縣級項目庫、鄉級路線圖、村級施工圖進行調整完善,2019年縣級脫貧攻堅項目庫入庫項目137個,涉及資金4.17億元,對未納入項目庫的項目一律不安排資金。二是規范項目實施。按照“誰使用、誰負責、誰主管、誰監管”的原則進行項目管理,屬于政府采購、工程招投標管理的,嚴格按規定執行,公告公示接受監督。三是規范資金使用管理。按照《中央財政專項扶貧資金管理辦法》《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》,對各鄉(鎮)違規借支的情況進行了全面清理,對存在的問題分類制定整改方案并限時整改。四是加強項目監管。成立審計、財政、扶貧等專項工作組,對各鄉(鎮)項目資金進行檢查3次,對發現的問題及時要求整改,確保了資金安全、項目安全、干部安全。(已完成)

    4.產業扶貧受益不明顯的整改情況。一是創新機制抓產業促增收。制定下發了《雙江自治縣產業精準扶貧“一戶一方案”實施方案》《雙江自治縣產業扶貧“雙綁發展”工作方案》,在完善甘蔗、烤煙、茶葉、核桃、畜牧業等主導產業“龍頭企業+合作社+農戶”“雙綁定”的基礎上,積極探索小區域產業的“雙綁定”模式,采取“合作總社+合作分社”“合作社+合作社”的合作模式,171個合作社的聯貧帶貧能力得到提高。三祥公司已兌現2017年、2018年和2019年收益資金共503.52萬元。二是嚴把產業招商關。加強產業招商引資項目的論證,規范產業招商引資項目,圍繞我縣茶葉、甘蔗、烤煙、核桃、堅果等優勢資源,引進一批有實力有信譽的龍頭企業。新簽約的三七種植及深加工項目,現已完成基地建設4000畝,云茶茶葉商貿公司茶葉精制廠建設現已完成前期工作,已兌現拖欠的穿心蓮育苗款60萬元,未兌付的134萬元財政部門正積極籌措資金兌付;三是加強搬遷點養殖小區管理使用,制定管理制度,加大扶持力度,加強養殖技術培訓,確實提高使用效率。(已完成)

    5.醫療保障不足的整改情況。一是規范簽約工作。嚴格落實有關要求,家庭醫生簽約手冊全部改為使用《家庭醫生簽約管理系統》(手機APP),目前共計錄入信息46802條。二是做實簽約服務。目前累計簽約46802人,其中0-6歲兒童8182人,孕產婦2386人,65歲以上老年人7938人,高血壓患者7813人,糖尿病患者1527人,重性精神病患者1023人,肺結核患者61人,其他17872人。完成19169人次隨訪和7221名老年人健康體檢,并填寫相應的《隨訪服務記錄表》和《體檢表》。免費為77名肺結核患者發放藥品219人次1028瓶,嚴重精神障礙患者門診發藥4400余人次,切實做到“簽約一人、履約一人、做實一人”。對周改煥戶,李福昌戶、王金水戶已進行履約服務,并完善了相關服務記錄。三是加強村醫培訓工作。對68名未取得《鄉村醫生執業證書》的村醫進行中專學歷提升教育,目前在讀49名,其他19名列入2020年就讀計劃或逐步替換。(已完成)

    6.落實就業扶貧政策打折扣的整改情況。一是全面落實外出人員補助政策。對全縣外出務工人員進行全面摸底,目前全縣共有貧困勞動力18829人,實際轉移就業8074人次,其中:縣內轉移就業5613人,縣外省內轉移就業566人,省外國內轉移就業1895人,對符合條件的3245人全額進行了交通補助,兌現補助資金99.4萬元。大文鄉按照縣上的要求,對2018年度外出務工人員認真清理,對符合交通補助條件的479人及時兌現一次性交通補助費14.37萬元。二是增強培訓針對性。全面摸清全縣各村(社區)培訓需求,組織開展有針對性的培訓,共完成農村勞動力培訓20648人次,其中:引導性培訓18754人次(建檔立卡3494人次),職業技能培訓1874人次(建檔立卡752人次),創業培訓20人次。三是強化務工人員管理。充分發揮12個省外就業服務站、36個信息點和82個縣鄉村就業服務站的橋梁紐帶作用,做好農村轉移就業勞動力的培訓、信息管理、協調服務,共完成農村勞動力轉移就業15838人次,其中建檔立卡1185人次。(已完成)

    7.金融扶貧貼息貸款占比低的整改情況。一是加大政策宣傳力度。進村入戶宣傳《雙江自治縣小額扶貧貸款政策》,發放《雙江自治縣小額扶貧貸款政策告知書》7000多份,提高群眾小額信貸政策知曉率,讓貧困戶熟悉金融扶貧貸款政策,清楚貸款操作程序,敢貸、會貸、會用扶貧小額信貸。二是加大服務力度。制定下發了《關于做好扶貧小額信貸工作的通知》,金融部門、相關行業部門和掛鉤干部做好上門服務工作,切實提高小額信貸獲貸率。目前共發放小額貼息資金53.80萬元,獲貸農戶998戶,與去年同期相比獲貸率增加10.03%,年底增加15%以上的目標可以實現。(已完成)

    (五)關于“黨管意識形態工作抓而不實方面”的整改進展情況

    1.思想認識有偏差的整改情況。一是扛實黨委(黨組)抓意識形態工作責任??h委切實履行意識形態工作主體責任,加強對意識形態工作的領導和研究,縣委常委會專題聽取并研究了省委第十巡視組巡視意識形態工作責任制落實情況反饋意見整改,制定下發了《雙江自治縣風氣美建設實施方案》,專題研究意識形態工作2次,建立了黨委書記履行意識形態工作責任述職評議制度。二是堅持意識形態工作與中心工作兩手抓兩手硬。把意識形態工作與脫貧攻堅、經濟建設和黨的建設工作同研究、同部署、同落實,建立了雙江自治縣黨委(黨組)開展意識形態領域學習教育培訓、重大問題處置、情況分析研判、陣地管理制度,編印了《雙江自治縣意識形態工作應知應會知識讀本》。三是加強督查考核。制定下發了《關于開展2019年意識形態工作專項督查的通知》,共開展督查檢查1次,向市委報告意識形態工作情況1次。(已完成)

    2.壓力傳導不實的整改情況。一是強化主體責任落實。健全意識形態領域情況分析研判和輿情風險評估化解機制,縣委意識形態工作領導小組共召開意識形態領域分析研判會3次,分析當前意識形態領域的總體態勢、研判突出問題。二是加強學習教育培訓。認真貫徹落實習近平總書記提出的“13個如何”,建立意識形態工作納入干部教育培訓工作制度,把意識形態工作納入縣委干教委培訓計劃,把網絡安全知識列入了“萬名黨員進黨?!迸嘤杻热?,培訓班每期安排意識形態專題1個課時,專題舉辦了1期意識形態基本知識培訓班。培訓實行學員測評制,對授課教師執行政治紀律、政治規矩,特別是意識形態把握情況進行測評。三是加強痕跡管理。制定下發了《關于加強意識形態工作痕跡管理的通知》,明確各單位管理內容和工作要求,壓實鄉(鎮)黨委意識形態工作主體責任,指導村級開展意識形態工作,規范痕跡臺賬管理,做到有會議記錄、有指導要求。四是縣政協黨組制定了整改方案、理論學習中心組學習制度,就2016年以來未向縣委專題報告意識形態工作報告問題向縣委作出了書面檢查,專題向縣委報告了2016年至2018年意識形態工作情況,對標黨組意識形態工作責任制總體要求,全面落實意識形態“四種責任”。(已完成)

    3.陣地管理有漏洞的整改情況。一是進一步加快縣融媒體中心建設。調整充實了工作隊伍,配備了中心領導,落實辦公地點,啟動了指揮中心建設,組織了業務培訓,明確了人員分工,補充了必要的設施設備,職能和人員融合逐步加強。二是落實黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制。制定下發了《黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則任務分解方案》《網絡輿情管控工作制度》《網絡與信息安全管理工作應急預案》。調整充實了縣委網信辦工作力量和網絡評論員隊伍。將本地承擔重要宣傳任務和政務服務的黨政機關門戶網站“雙江網”、“雙江自治縣公眾信息網”列為重點保護對象,督促網站安排專人值守,扎實做好輿情監測處置引導工作。組織網絡負面信息排查梳理,對發現的負面輿情及時上報處置,目前處置負面輿情13條次。三是管好用好村級活動場所。從嚴落實《雙江自治縣村級組織活動場所建設使用管理實施辦法》,縣委組織部牽頭,采取劃片包干、掛點聯系等方式,各鄉(鎮)全面組織開展村級活動場所專項整治,明確專人專責,加強日常維護管理,專項整治發現問題997條次已全部完成整改。四是加強文體活動設施管理。制定下發了《雙江自治縣村(社區)文體活動設施管理辦法》《雙江自治縣行政村(社區)綜合文化室考核細則》《雙江自治縣行政村(社區)文化室管理辦法》,指導各鄉(鎮)對全縣農家書屋管理使用存在問題進行了檢查整改,采取農家書屋進校園、進理事會等方式,提高閱讀使用率,充分發揮農家書屋作用。(已完成)

    4.宗教、邪教及人員滲透管控不嚴的整改情況。一是強化宗教場所管理。統戰、民宗、轄區派出所聯合深入宗教活動場所開展走訪排查,走訪信教群眾、教職人員,積極引導信教群眾在合法宗教場所開展活動,切實提升依法抵御境外宗教滲透的能力和水平。對全縣范圍內私設信教聚會點進行排查,將排查出的3個點采取并入就近合法登記的教堂“以堂帶點”進行規范管理。清理整治不規范宗教場所5個。二是強化在庫邪教人員管控。對邪教信息管理系統在庫的59名邪教人員(死亡1人)進行分級管控,對27人進行了動態管控系統更新,做到“情況清、動向清、狀態清、底數清”。三是強化部門聯動協作。組織召開境外人員宗教信仰情況排查協調會,通過多部門聯合排查,因婚滯留的258名境外人員無宗教信仰情況,并將其納入常駐人口信息進行登記管理。對未取得合法居住手續的緬籍駐寺僧人鮑老三已依法遣送出境。公安、民宗等部門采取形式多樣的法制宣傳,及時了解掌握轄區內外國人員動態,營造不愿不敢容留雇傭“三非”人員的良好氛圍。四是加大對黨員干部信奉宗教情況的查處。以黨支部為單位認真對宗教勢力干擾侵蝕基層黨組織和黨員信教及涉賭涉毒問題情況進行了統一集中摸排梳理,與黨員簽訂《共產黨員不信教不涉賭涉毒承諾書》,全縣黨員自覺遵守黨章黨規黨紀的意識得到切實提高,勐勐鎮信奉基督教的1名農村黨員已作退黨處理。(已完成)

    5.師德鄉風建設弱化的整改情況。一是切實發揮村史室教育引導群眾的作用。制定下發了《雙江自治縣提升完善村史室建設實施方案》,提升完善村史室建設內容,確定10個示范建設村示范帶動,組織群眾到示范點接受“感恩”教育45次。二是開展嚴厲打擊“黃賭毒”行動。制定下發了《2019年“掃黃打非”行動方案》《雙江自治縣公安局2019年打擊“黃賭毒”專項行動方案》,結合掃黑除惡治亂專項斗爭,對機關、企業、農村人員涉“黃賭毒”進行全面排查整治,對排查出的涉黃涉賭涉毒7名黨員給予行政處分或立案查處處理。三是開展師德師風專項整治。調整充實了師德師風建設工作領導小組,制定下發了《進一步加強教育系統師德師風建設工作的實施意見》,印發了《縣委黨校教師十必須十不準》《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》,各學校制定師德師風建設工作計劃,開展師德師風專項整治活動。建立師德評比機制,發揮模范引領作用。強化師德考核結果的運用,實行師德失范“一票否決”。在全縣中小學集中開展以“掃黑除惡、防溺水、防性侵”為主題的法治進校園宣講活動,加強學生自我保護和防范意識教育引導。開展警示教育,組織教辦主任、各中小學校長、部分中小學教師觀看了《反腐的槍聲》,全縣教師隊伍防腐拒腐的意識得到了進一步增強。(已完成)

    6.掃黑除惡專項斗爭成效不明顯的整改情況。一是切實提高政治站位。繼續深入學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭工作的重要指示精神和中央、省委、市委的安排部署要求及兩高兩部關于掃黑除惡的“四個意見”,縣委常委會7次、縣委專題會2次、縣政府常務會9次研究解決專項斗爭推進過程中的重大問題,專項斗爭領導小組和辦公室會議共12次學習研究部署掃黑除惡專項斗爭工作,各級各部門共召開掃黑除惡治亂工作會、宣講會議950場次7萬余人次;制定下發了《雙江自治縣掃黑除惡治亂專項斗爭學習制度》,每月編印1期學習材料供各鄉鎮各部門學習;壓緊壓實整改責任,對整改方案存在照搬照抄的縣住建局主要負責人進行約談,責令其限期整改;成立檢查組開展全覆蓋檢查,共發現存在套用照抄方案、措施不實不細和不及時反饋回復公安提示函、檢察建議書、司法建議書等問題54個,發出督辦通知單30份;將掃黑除惡治亂專項斗爭納入縣委巡察重點內容進行巡察,根據巡察發現問題,對縣財政局等3個單位發出了重點督辦通知。二是加大宣傳工作力度。整合“報、臺、網、微、端”等傳播平臺,拓展主題宣傳活動向機關、企事業單位、校園、農村、社區、網絡、宗教活動場所等基層延伸。結合創建國家衛生縣城工作加大城區宣傳,推行城市管理綜合行政執法局、公安交警、公安巡(特)警“三勤合一”聯勤聯動執法新模式,將掃黑除惡宣傳與服務管理工作融合起來,共投入工作人員615人次,出動車輛60輛次,檢查商戶1983戶,發放掃黑除惡宣傳資料1萬余份。組建民語宣講團7個94人,深入各少數民族聚居村寨開展宣講50余場次,開展2019“我們的中國夢·文化進萬家”暨“掃黑除惡·精準扶貧”惠民文藝演出12場次;加大以案釋法力度,以“陶榮標為首的涉惡團伙案”進行案例分析,開展法制宣傳;結合開展命案防控矛盾糾紛大排查大化解工作,壓實掛鉤部門及掛聯干部責任,將掃黑除惡專項斗爭與脫貧攻堅、鄉村振興同宣傳、同動員,加大舉報人保護政策和十三類打擊重點打擊對象的宣傳。通過加大宣傳力度,廣大干部群眾知曉率和參與意識進一步提升,根據群眾舉報線索,成功破獲了一起涉嫌惡勢力團伙犯罪案件,即勐庫鎮“李榮紅非法拘禁團伙案”,目前立案3件、抓獲犯罪嫌疑人5人,刑拘并批捕3人,行政拘留2人。三是凝聚深挖徹查合力。認真貫徹落實專項斗爭工作機制、協調會商機制,共召開協調會議27次,全面加強政法部門、紀委監委、組織部和相關職能部門的協同配合;舉辦線索摸排業務培訓,實行責任倒查,針對重點案件偵辦,縣公安局、縣檢察院對勐庫鎮“李榮紅非法拘禁團伙案”偵辦中發現1條涉及公職人員涉嫌違規違紀線索,及時移送縣紀委監委,運用提前介入、同步查處、聯合辦案嚴查嚴處。開展大起底大排查工作,全面排查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索23件(條),立案辦結7件7人,對2013年以來我縣發生的重大案件、重點線索開展全面排查,排查重大案件11件、重點線索21條,排查整治行業領域監管漏洞及突出亂點問題35個;認真辦理涉黑涉惡案件線索,累計接收各類有效線索80條,召開案件、線索辦理協調會商會27次,向各級各部門發出交辦清單101份,督辦通知45份,核查辦結73條,辦結率91.25%,居全市第1位,繼續堅持政法各部門處級領導和主要領導掛鉤聯系指導鄉(鎮)、部門掃黑除惡專項斗爭工作制度,組建7個督查組開展全面督導檢查。結合保障新中國成立70周年大慶和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,嚴厲整治“黃賭毒”問題,加大治安整治力度,全面清理近三年來群眾反映強烈的信訪案件和報案線索,從打擊、防范、管控等入手,共出動警力358人次,車輛158輛次,共排查發現并完成治安突出問題整治109個(其中黃賭毒72個、盜搶騙37個);共破獲毒品刑事案件64起,抓獲嫌疑人70人,繳獲毒品352.99千克;查獲賣淫嫖娼案件14起28人,容留他人賣淫1起1人;搗毀4個賭博窩點,查獲賭博游戲機31臺,辦理賭博刑事案件3起41人,查處賭博行政案件11起51人;對4個重點地區(鄉鎮)予以掛牌警示,6個重點地區(村、社區)予以掛牌整治;集中開展重點行業治亂專項行動,針對群眾反映強烈的問題開展全面整治,共整治行業亂點亂象325個。通過對巡視反饋問題的整改落實,掃黑除惡治亂成效初顯,目前全縣共打掉2個涉惡違法犯罪團伙,破獲案件10起,抓獲違法犯罪嫌疑人12人,拘留12人,批捕12人,移送起訴10起12人,一審判決4人。目前正在偵辦陳桂忠等人尋釁滋事和李榮紅非法拘禁團伙2起惡勢力團伙案件,破案7起,刑拘8人,批捕5人,移送起訴4起5人。社會治安總體平穩,治安秩序明顯向好,群眾安全感滿意度穩步提升,上半年綜合滿意率為96.08%,較2018年上升0.63個百分點,全縣掃黑除惡專項斗爭取得了階段性成效。(已完成)

    二、黨的建設薄弱,戰斗堡壘作用和先鋒模范不用不強

    (一)關于“抓基層黨組織建設不規范方面”的整改進展情況

    1.黨內政治生活不嚴肅的整改情況。一是嚴格執行黨內政治生活制度。認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,縣委常委班子成員和各級黨組(黨委)班子成員以上率下,層層作示范、立標桿。在全縣范圍內開展了黨員領導干部落實黨的組織生活制度不經常不認真不嚴肅問題集中整治“回頭看”,對存在問題進行了立行立改。二是嚴肅認真開好民主生活會。認真落實“四必學”“四必談”“四必報”“四必改”要求,壓實黨員領導干部責任,嚴格按照程序步驟,主要領導把好發言題綱關,嚴肅認真開好民主生活會。組建民主生活會督導組,明確縣委常委分片包干指導黨委(黨組)民主生活會,按照“提前介入、全程參與、從嚴把關、認真點評”的督導要求,對各單位各部門進行“全覆蓋”督導,確保民主生活會開出高質量和好效果。三是規范支部組織生活會。嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活制度,處科級黨員領導發揮好帶頭示范作用和督促把關作用,制定下發了《關于開展黨員領導干部落實組織生活制度不經常不認真不嚴肅問題專項整治的通知》,扎實開展專項整治工作,督促提醒全縣領導干部按時參加組織生活。建立并執行好黨組(黨委)班子成員掛點聯系指導制度,加強對所轄黨支部召開組織生活會的指導。向黨員領導干部發送《關于黨員領導干部帶頭落實組織生活制度的提醒函》,由黨支部逐月逐項梳理匯總黨員領導干部參加組織生活情況并按季度向上級黨組織報備,督促其認真執行雙重組織生活制度。四是對標抓實問題整改??h委辦公室黨支部就組織生活會辣味不足的問題、忙糯鄉黨委就談心談話制度落實不到位問題向縣委組織部作出了深刻書面檢查;縣政協、縣委宣傳部相關黨員領導干部向縣紀委縣監委和縣委組織部作出了深刻書面檢查。(已完成)

    2.換屆選舉候選人資格審核把關不嚴的整改情況。一是開展專項排查清理。組建縣、鄉兩級任職資格專項排查組,重點圍繞有無政治問題、有無前科劣跡、有無“村霸”和涉黑涉惡問題、有無群眾不良反映等重點內容,對現任村組干部任職資格開展一次大排查,針對發現問題制定處理辦法,對“五種情形”的人員堅決清理出去,對有前科劣跡的人員,根據實際情況分析研判,做到應清盡清,對當前存在問題的30名村“兩委”班子成員已從嚴從實處理到位。二是嚴把進人關。建立任職資格聯審常態化工作機制,對新進班子人員,加強資格聯審,從源頭上嚴格審查把關,杜絕問題人員進入隊伍。三是加強日常監管。實行村(社區)黨組織書記縣級備案管理,加強村級事務監督,每半年開展1次分析研判,及時調整不勝任、不合格村組干部。四是嚴肅換屆紀律。依法依規抓好村“兩委”換屆選舉;按照“九個嚴禁、九個一律”要求抓好黨支部定期換屆選舉,壓實第一責任人責任,把換屆紀律監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容,對換屆工作重視不夠,組織不力,發生重大問題的基層黨組織,嚴肅追究相關人員責任。(已完成)

    3.發展黨員程序不規范的整改情況。一是加強教育提高認識。抓好經常性教育,利用培訓、會議、黨課等形式,提高黨務工作者對嚴格黨員標準、規范發展程序重要性和必要性的認識,將發展黨員工作作為各基層黨組織“三會一課”的重要學習內容,認真組織黨員開展學習研討。二是抓實培訓提升能力。把發展黨員程序和業務作為教育培訓重點內容,舉辦黨組織書記和黨務干部培訓班13期,完成培訓人數1194人次,占總數的100%,向各基層黨組織印發《入黨材料匯編》業務手冊,進一步規范發展黨員業務,著力解決“不會做”的問題。三是強化監管質量提升。開展發展黨員專項整治,對2014年5月以來發展的1122名黨員進行全面檢查,逐一調閱黨員檔案,查看相關記錄,對弄虛作假、人情黨員、突擊發展、不堅持程序步驟等問題,列出清單,及時整改。四是規范管理完善臺賬。建立《發展黨員工作臺賬》,圍繞5個階段25個工作程序,對發展黨員進行全過程跟蹤,對發展黨員材料實行“一人一檔”管理。五是抓實抓好整改限期銷號。責成忙糯鄉黨委對荒田黨支部、邦界黨支部相關責任人進行批評教育,對發展黨員程序不規范問題已整改到位。(已完成)

    4.會議記錄混亂的整改情況。一是抓實教育培訓。把黨支部書記和黨務干部教育培訓納入黨員、干部教育培訓規劃,以提高思想認識和能力素質為重點,聚焦基礎黨務,分級分類開展培訓,實現黨務工作者年內培訓全覆蓋,不斷提升黨務工作者能力素質。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,舉辦了縣直機關基層黨組織書記示范培訓班,基層黨組織書記和黨務干部專題培訓班,中小學基層黨組織書記示范培訓班,村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任、村務監督委員會主任示范培訓班等各類培訓班,基層黨組織書記和黨務干部業務能力素質得到了提升。二是開展督查巡查。組織開展季調研和月巡查工作,督促指導全縣568個基層黨組織管好用好《黨委(黨總支、黨支部)工作手冊》,專題記錄黨建工作開展情況,規范相關痕跡資料。三是配強黨務干部。以黨(工)委為單位,全覆蓋開展黨組織書記特別是農村下設黨支部書記業務能力水平摸底排查工作,對文化水平不高,切實難以承擔黨建業務的黨組織書記和黨務工作者進行調整或配強支委班子成員,確保了基礎黨務有人抓、有人做。(已完成)

    5.黨費收繳制度執行不嚴格的整改情況。一是從嚴排查督查。各黨工委對黨費收繳情況全面開展了自檢自查,結合月巡查和季調研工作,對各級黨組織貫徹落實“黨費日”情況進行日常督查。明確縣級每年對下級黨組織黨費收繳、管理和使用情況進行2次全面檢查,各黨(工)委每季度對下設黨支部進行1次檢查。二是從嚴教育管理。以“萬名黨員進黨?!睘檩d體,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面加強黨員的政治理論教育和黨性教育,目前全縣共組織開展“萬名黨員進黨?!迸嘤柊?01次 6820人次,農村黨員進黨校培訓比例累計達80%,機關黨員進黨校培訓比例累計達98%,黨員身份意識和自覺繳納黨費意識不斷增強。認真落實黨費收繳和使用、管理工作要求,開展好黨費年度公示和報告制度,確保黨費收繳及時、足額。三是從嚴懲治處理。認真落實《中共中央組織部辦公廳關于進一步規范黨費收繳工作的通知》,督促廣大黨員自覺、按時、足額交納黨費,對無正當理由連續6個月不交納黨費,經批評教育后仍不改正的,按自行脫黨處理。同時,對勐勐鎮黨委、大文鄉黨委和縣委教育工委組織委員和黨務工作者進行了談話,責成勐勐鎮黨委、大文鄉黨委和縣委教育工委對長期未按時繳納黨費的5名黨員和所在黨支部進行了嚴肅處理。(已完成)

    (二)關于“落實‘三會一課’制度不嚴不實”的整改進展情況。一是嚴格制定學習計劃。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,督促全縣550個黨總支(支部)按照定頻次、定主題、定責任和計劃報備、活動紀實“三定一報備一紀實”要求,制定完善“三會一課”學習計劃,督促黨員領導干部帶頭參加支委會、黨小組會和支部黨員大會,黨組織書記和處級黨員干部均到所在黨支部和掛鉤聯系的黨支部上了黨課,推動了組織生活正?;?、經?;?、嚴肅化。二是深入推進互聯網黨建。把“云嶺先鋒”APP安裝使用培訓作為各級各類培訓主體班次內容,使廣大黨員懂安裝、會操作,共組織開展“云嶺先鋒APP安裝使用操作培訓14期1245人次,全縣575個黨組織6838名黨員安裝使用APP,占總數的76.71%,目前月使用活躍人數達5000人以上;廣泛運用“云嶺先鋒”APP開展“三會一課”、主題黨日、黨務公開、黨員積分管理,做到通知發布、會議簽到、會議記錄、積分評定全程記錄,實現機關企事業單位推廣運用全覆蓋。三是抓實主題黨日活動。嚴格落實《雙江自治縣主題黨日活動制度》,各黨總支(支部)做到了每月至少組織開展1次主題黨日活動,有全年活動計劃、每月活動記錄、年終書面總結。同時,把黨員參加黨總支(支部)主題黨日情況作為年終民主評議黨員的重要依據,作為基層黨建考核的重要內容嚴格進行考核??h“兩新”組織黨組織圍繞“雙強六好”和“雙亮雙強”制定“主題黨日”活動計劃,開展好主題黨日活動,并納入年底“雙向述職”重點內容。(已完成)

    (三)關于“抓黨建促脫貧作用發揮不明顯”的整改進展情況。一是持續深化軟弱渙散基層黨組織整頓。制定下發了《雙江自治縣2019年度軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案》,以6個行政村(社區)黨總支為重點整頓對象,“一村一策”制定整改方案,扎實開展13個軟弱渙散黨組織整頓工作,已完成整頓12個;實行“縣委書記和縣級領導班子成員掛村整頓、鄉(鎮)黨委書記和鄉(鎮)領導班子成員包村整頓、第一書記和駐村工作隊員駐村整頓”,層層壓實工作責任,全面消除軟弱渙散基層黨組織。深入開展“基層黨建創新提質年”各項工作,抓實黨支部規范化建設,打牢基層基礎,防止問題“復發”。二是深入開展抓黨建促脫貧促鄉村振興。開展農村黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”“三亮”活動,共組織評選黨員示范戶300戶、建成黨員產業示范基地60畝,完成425個規范化黨支部達標創建,占總數78%。充分發揮鄉鎮青年人才黨支部作用,帶動村組培養儲備了1013名村組后備力量,黨員引領脫貧引領鄉村振興的作用得到有效發揮。全覆蓋建立村黨組織領導下的自然村“振興理事會”,向50個鄉村振興示范點全覆蓋選派干部擔任“自然村長”,并充分發揮112名駐村工作隊員作用,實現抓黨建促脫貧促鄉村振興取得實效。三是著力解決合作社運作不規范的問題。制定下發了《雙江自治縣規范建設農民專業合作社指導意見》,完成全縣330個農民專業合作社排查整頓工作,對規范運行242個農民專業合作社給予重點支持,對16個“空殼社”進行清理,對運轉不正常的72個農民專業合作社給予重點指導。(已完成)

    (四)關于“干部隊伍活力不足”的整改進展情況。一是選優配強領導班子。及時對機構改革后領導班子和干部隊伍進行分析研判,對空缺崗位及時補齊配強,調整干部86人,其中提拔39人,進一步使用和輪崗37人,兼職、免職、改任職級公務員10人。二是加大少數民族干部培養選拔。先后選派60名少數民族干部外出學習培訓、6名少數民族干部到上級部門跟班學習,1名少數民族干部提拔為正科級領導干部、10名少數民族干部提拔為副科級領導干部。三是加強干部交流輪崗。對全縣領導干部進行分類梳理,對在同一崗位任職時間超5年、5至8年、10年以上的12名干部進行了交流輪崗,其中:任職超5年7人、5至8年1人、10年以上干部4人。(已完成)

    三、全面從嚴治黨不力,“兩個責任”落實不到位

    (一)關于“縣委主體責任履行不到位方面”的整改進展情況

    1.黨風廉政建設責任制落實有差距的整改情況。一是壓緊壓實主體責任??h委常委會對全年黨風廉政建設工作進行了專題研究,制定下發了《雙江自治縣2019年落實黨風廉政建設責任制上半年主體責任提醒清單》《中共雙江自治縣委落實黨風廉政建設主體責任清單》《縣委各部門、縣直國家機關各辦局黨委(黨組)黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案》,層層細化主體責任,縣委主要領導與縣委常委班子成員、各鄉(鎮)黨委、縣直各部門黨組(黨委)層層簽訂黨風廉政建設責任書84份。認真壓實各位常委“一崗雙責”責任,2019年以來11位常委采用“第一種形態”對14名領導干部開展了廉政和責任提醒談話。二是全面履行監督責任。制定下發了3個季度《鄉(鎮)、農場紀委和各派駐紀檢監察組監督責任清單》,并對完成情況實行跟蹤銷號管理,對落實黨風廉政建設責任制、扶貧領域腐敗和作風問題進行了專項檢查,點對點反饋了《問題清單》,對存在問題進行了全面整改。三是抓實廉政風險防控。完成了全縣各責任單位廉政風險防控工作的全覆蓋檢查,對16家單位檢查發現的風險等級不合理、風險點不準、防控措施不具體等問題進行了反饋,并已完成整改。四是強化警示懲戒教育。制定下發了《雙江自治縣紀檢監察機關黨紀政務處分決定宣布送達辦法(試行)》,規范、細化黨紀政務處分決定宣布、送達流程和要求,強化與組織、人社等部門銜接,做好處分決定執行的“后半篇文章”;加大案件通報曝光制度,通報違反“中央八項規定”精神、扶貧領域腐敗和作風問題等案件20起21人(次)。五是嚴格執行《關于落實全面從嚴治黨運用監督執紀第一種形態的暫行辦法》,縣委主要領導對與干部職工廉政提醒談話記錄內容雷同的原縣保密局局長俸進兵進行了提醒談話,對廉政談話記錄簽名由他人代簽的縣教育體育局局長楊新軍進行了提醒談話,對廉政風險防控登記表無負責人和分管領導簽字的忙糯鄉黨委書記李忠蘭進行了提醒談話,并要求向縣委作出深刻的書面檢查。(已完成)

    2.干部監管不嚴不實的整改情況。一是加強干部警示教育。對調整崗位的211名干部進行任前談話,組織700多名領導干部觀看警示教育片《反腐槍聲》,領導干部拒腐防變的能力得到了提高。二是強化干部日常監督。集中填報個人有關事項報告723人,隨機抽查核實73人,核實個人有關事項報告55人,27名干部填報了履行經濟責任年度報告,按要求完成330人次領導干部離崗報告登記,辦理因私出國(境)14人,多形式加強對干部的日常監督。三是拓寬信訪舉報渠道。制定下發了《雙江自治縣加強領導干部“八小時以外”活動監督管理意見》,12380舉報信息管理系統有專人專崗值守,同時設立監督意見箱,加強干部“八小時以外”的監督。(已完成)

    3.“兩違”整治推動不力的整改情況。一是切實加強領導。成立由縣委、政府主要領導任組長的“兩違”整治工作領導小組,定期不定期研究“兩違”整治工作,嚴格落實分片包干、責任到人的“網格化”管理機制,實行全方位動態監管,定期通報兩違發現及處置情況,做到及時發現、及時制止、及時拆除。二是強化政策宣傳。充分發揮各類媒體作用,利用多種宣傳形式宣傳法律法規,公開曝光違法建筑,營造濃厚整治氛圍,共開展各類宣傳20余次,發放各類宣傳冊15000余份;三是加大拆除力度。堅決打擊和嚴厲查處違法用地和違法違章建設行為,遏制增量,消化存量,目前共拆除“兩違”面積23550平方米。(已完成)

    4.部分項目推進緩慢的整改情況。一是強化項目管理。認真落實縣級領導掛鉤聯系重大項目工作機制,定期召開項目推進分析會,及時協調解決重點項目推進中出現的困難和問題,同時加強跟蹤協調,盡快實現落地見效。二是行政服務中心建設加快推進。目前土建、外裝、內裝、弱電、水電已完成分部分項工程驗收,對驗收中出現的問題已督促相關施工單位進行了整改,待全部分部分項工程驗收后,及時組織對大樓進行整體驗收,力爭年內搬遷入住。三是縣體育場館建設項目有序推進。目前主體工程已完工,正積極籌措資金,加快推進附屬工程建設,已完成投資710萬元。(未完成)

    5.縣委巡察質量不高、立威不足,巡察手段單一,有的巡察干部不敢較真碰硬、怕得罪人,發現問題線索能力弱,巡察監督作用發揮不充分;被巡察單位存在文字整改、表面整改等問題的整改情況。一是進一步優化巡察人才庫建設。對巡察人才庫建設和管理工作進行專題研究,提高巡察人才庫熟悉黨務、紀檢監察、意識形態、財務、審計等知識的人員占比,目前庫內人員為76人。二是不斷加強巡察干部綜合素質提升。認真學習習近平總書記對巡察工作的重要指示精神和中央、省、市巡察工作會議精神,每輪巡察前認真研究制定巡察干部業務培訓方案,邀請組織、紀檢、審計、宣傳、巡察等部門就相關業務知識進行專題輔導,不斷提升巡察干部綜合素質,省委第十巡視組巡視反饋后共培訓巡察干部3期,全縣巡察干部的綜合素質得到了全面提高。三是著力提高巡察工作質量。今年以來已完成第8、第9輪巡察,縣委派出8個巡察組完成14個單位(部門)巡察,縣委巡察辦強化對各巡察組工作指導,幫助提高發現問題能力,兩輪共發現問題92個,向被巡察單位提出整改意見建議36條,向有關部門提出意見建議36條,移交問題線索19條。在巡察進駐期間,縣委巡察辦人員深入各巡察組指導規范巡察報告格式,逐字逐句修改巡察報告,進一步提高巡察報告質量;縣委巡察工作領導小組成員定期不定期深入巡察組檢查指導工作,研究解決存在的困難和問題。召開了全縣巡察工作推進會議,對全縣巡察工作進行了全面安排和部署。四是進一步壓實巡察干部工作責任。以問題為導向,著力發現問題和推動解決問題,認真落實好巡察回避制度,有效破解“熟人社會”巡察監督難的問題,巡察干部的工作責任得到全面壓實。五是全面深化巡察工作。強化縣委巡察辦與縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣審計局等部門在巡察前、巡察中、巡察后相關工作的聯動機制,巡察工作穩步推進,完成了巡鄉帶村全覆蓋,全縣單位(部門)巡察覆蓋率達61%。六是壓實整改主體責任??h委巡察辦會同相關部門,對十三屆縣委1-9輪的整改落實情況進行了全面的監督檢查,對整改不力的單位(部門)進行了通報。(已完成)

    (二)關于“紀委監委監督不力、執紀不嚴”的整改進展情況。一是堅決嚴肅法紀。扎實開展監督執紀問責和案件查辦工作,今年來全縣各級紀檢監察機關共立案42件,給予黨紀政務處分43人,采取留置措施11件11人;實踐運用監督執紀“四種形態”84人(次),其中第一種形態32人(次),第二種形態30人(次),第三種形態10人(次),第四種形態12人(次),全縣上下知敬畏、存戒懼、守底線的良好氛圍進一步形成。二是開展案件復核。對忙糯鄉丙別自然村村長黃某某貪污低保資金案件、勐勐鎮原鎮長利用虛假合同套取扶貧專項資金案件進行了復核,復審提出了維持原處理決定的意見。對邦界村從莊組2016年至2017年4月扣發低保金的問題進行直查直辦,對當事人采用第一種形態進行嚴肅批評教育。三是強化執行效果。對忙糯鄉荒田村忙拉一組干部2015年至2017年扣留群眾低保資金未歸還的2.5萬元,已收回1.2萬元,當事人承諾10月底上繳1.3萬元。四是做到舉一反三。對照省委第十巡視組反饋的問題,進一步深挖、自查,舉一反三抓好整改??h委堅定不移貫徹中央、省委、市委全面從嚴治黨的部署和要求,全力支持縣紀委監委開展案件查辦工作,持續加大監督執紀問責力度,做到有腐必反,有貪必肅。(已完成)。

    (三)關于“貫徹落實中央八項規定精神不堅決方面”的整改進展情況

    1.三公經費超預算的整改情況。一是加強“三公經費”日常管理。制定下發了《三公經費管理辦法》,從嚴控制“三公經費”支出,確?!叭涃M”零增長。二是嚴格執行預算法。進一步加強賬務管理,督促預算單位嚴格執行“三公經費”部門預算,發揮預算的剛性作用,防止資金使用的隨意性。三是從嚴控制“三公經費”支出。嚴格執行《雙江自治縣黨政機關國內公務接待管理具體實施辦法》,嚴禁超范圍、超標準接待,確保年內“三公經費”支出只減不增。責成縣政府辦、縣農業農村局,市生態環境局雙江分局向縣人民政府作出了“三公經費”使用情況說明,并制定了整改措施。(已完成)

    2.公務接待不規范的整改情況。一是制定下發了《關于進一步加強公務接待管理工作的通知》,規范公務接待。對6鄉(鎮)、各部門公務接待情況進行了專項檢查,對發現的違規接待情況責成鄉(鎮)和部門進行了整改;二是縣民政局、勐庫鎮、忙糯鄉對違規接待情況對縣委作出了情況說明和深刻的書面檢查,縣委辦主要負責人對縣民政局局長李改生、勐庫鎮鎮長邱永平、忙糯鄉鄉長浦文才進行了提醒談話,并要求向縣委作出深刻的書面檢查。(已完成)

    3.沒有嚴格執行公務卡結算制度的整改情況。一是制定下發了《雙江自治縣預算單位公務卡管理暫行辦法》,增強公務卡使用的剛性。二是強化金融基礎設施建設,為公務卡結算業務的開展營造一個快捷、簡便以及暢通的支付環境。三是加強業務培訓,召開了全縣公務卡結算培訓會議,對公務卡結算有關業務作了培訓和要求,目前全縣已實現了公務卡結算全覆蓋。(已完成)

    4.違規報銷出差費用的整改情況。一是召開了全縣規范報銷出差費標準業務培訓會,對“三公經費”管理使用、規范報銷差旅費等內容進行系統培訓,進一步規范差旅費的報銷管理。二是結合全縣各級黨組(黨委)黨風廉政建設責任制落實情況半年檢查安排部署,重點對各級各部門差旅費報銷問題進行了檢查,并對檢查發現差旅費報銷不規范的部門進行了提醒和糾正,督促整改。三是下發了《關于開展違規報銷差旅費自檢自查的通知 》,各單位(部門)對違規報銷差旅費問題開展了自查自糾。(已完成)

    5.違規交納交流干部周轉房相關費用方面的整改情況。一是制定下發了《雙江自治縣干部周轉房管理辦法》,進一步規范周轉房管理使用;二是周轉房日常維護、維修、改造、家具采購更換等事宜列入財政預算,由機關事務服務中心統一管理。三是對2016年以來使用干部周轉房應由個人承擔的日常費用情況進行了清理,應由個人承擔的日常費用已足額繳納。(已完成)

    (四)關于“克服形式主義不力方面”的整改進展情況

    1.文山會海有增無減的整改情況。一是嚴控發文數量。制定下發了《雙江自治縣關于解決形式主義突出問題為基層減負的十七條措施》,嚴格執行并控制發文數量,今年以來發文數量較去年同期同比減少35%;二是嚴把會議標準。嚴格執行會議審批制度,嚴控參會人員,嚴控會議規模,嚴控會議時間,今年以來會議數量較去年同期同比減少30%;三是嚴格檢查考評。嚴格執行省市考評要求,縣內不自行設定檢查和考評項目。(已完成)

    2.理論文章拼湊應付方面的整改情況。一是規范干部學習檔案報送管理工作。制定下發了《雙江自治縣關于加強干部理論文章撰寫報送工作管理辦法》,對干部理論文章質量、誠信報送情況等提出要求,對優秀理論文章在縣訊《雙江》、雙江網等縣內媒體刊載,并向上級推薦報送。二是制定下發了《雙江自治縣在職干部理論學習安排意見》,加大對干部理論文章抽查力度,杜絕抄襲、網絡下載等類似問題再度發生。三是縣委統戰部、縣森林公安局就干部理論文章存在拼湊應付問題分別召開班子會議通報情況,開展了批評與自我批評,2名干部向縣紀委監委作出了深刻書面檢查,并按要求向縣委宣傳部重新報送理論文章。(已完成)

    3.部分痕跡臺賬造假方面的整改情況。一是將臺賬痕跡造假問題作為目前正在開展的縣委第九輪巡察重點工作內容,對巡察中發現的4個部門部分痕跡造假問題已責令其限期整改;二是縣委分管領導對縣政協秘書長金磊、縣委辦公室副主任段新成、沙河鄉鄉長李正釗、邦丙鄉黨委書記郭忠生進行了提醒談話,并要求縣委作出了深刻書面檢查。(已完成)

    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0883-7621380;地址:雙江自治縣勐勐鎮公很路132號(縣委大院);電子郵箱:sjxwbmsyg@126.com。

     中共雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣委員會

                              2019年10月30日



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